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  11月21日电 据民政部网站消息,就如何认识和理解“收养必须无子女”这一法律规定,民政部在政策答问时做出解答。民政部表示,根据收养法的规定,收养孤儿、残疾儿童和社会福利机构抚养的弃婴儿童等都不受“无子女”及“只能收养一名子女”等限制,但目前社会福利机构中的健康弃婴非常少,降低收养门槛,无法解决人们希望收养健康弃婴的问题。

资料图:中华人民共和国民政部。 傅珊 摄 图片来源:视觉中国资料图:中华人民共和国民政部。 傅珊 摄 图片来源:视觉中国

  民政部表示,根据收养法的规定,收养孤儿、残疾儿童和社会福利机构抚养的弃婴儿童等都不受“无子女”及“只能收养一名子女”等限制,而这些儿童占收养总量的91%,也就是说在大多数情况下收养是不受无子女和只能收养一名子女的限制的。

  民政部称,当前,我国公民大都希望收养健康的低龄儿童,而随着社会保障水平和人民生活水平的显著提高,父母遗弃儿童现象大量减少,被遗弃的绝大多数也是残疾儿童。因此,社会福利机构中的健康弃婴非常少,残疾儿童占大多数,这是很多人感觉在福利院难以收养到合适儿童的主要原因。降低收养门槛,并不能使健康弃婴数量增加,故而也无法解决人们希望收养健康弃婴的问题。

  11月15日电 据韩国国际广播电台(KBS)报道,韩朝将于11月18日至19日在金刚山共同举办金刚山旅游20周年纪念活动。韩国现代集团会长玄贞恩等人士将出席活动。

  据报道,韩国统一部15日表示,现代集团申请18日至19日访问朝鲜,与朝方共同举办金刚山旅游20周年纪念活动,韩国政府已批准这份申请。

  据介绍,访问团由107人组成,包括玄贞恩等30名现代集团有关人士、前韩国统一部长官林东源、丁世铉、李钟奭、国会议员、地方自治团体有关人士以及记者团等。

  自2008年金刚山旅游项目中断以来,2009年至2014年,韩朝每年都会共同举办金刚山旅游纪念活动,但2015年韩朝关系陷入僵局后,双方未再举办这一活动。

  社北京11月14日电 (记者 周锐)中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明14日在京透露,2017年底,中央企业所有者权益总额17.62万亿元(人民币,下同),其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿元,占比33%。

  翁杰明是在介绍国有企业混合所有制改革进展时透露上述数据的。

  翁杰明指出,目前,中国大多数国有企业已在资本层面实现混合。从产权层面看,截至2017年底,国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比达到69%,省级国有企业混合所有制户数占比达到56%。

  从所有者权益层面看,2017年底,中央企业所有者权益总额17.62万亿元,其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿元,占比33%;省级国有企业所有者权益17.7万亿元,其中少数股东权益超过4.7万亿元,占比26.6%。

  翁杰明透露,充分竞争领域国有企业混合程度更高。目前,商业一类中央企业的混改比例已超过70%,其中建筑、房地产、制造、通信、批发零售等5个行业混改户数占比分别达到了87%、80%、75%、74%和72%。开展混改的省属国有企业中,商业一类企业占比达到88%。

  值得注意的是,上市公司已成为国有企业混改的重要载体。

  翁杰明透露,目前,国有企业主要优质资产已进入上市公司。截至2017年底,中央企业资产总额共计54.5万亿元,其中约65%已进入上市公司,比2012年底的54%增长了11个百分点;省级国有企业约40%的资产进入了上市公司,其中上海、重庆、安徽等地均超过了50%。(完)

  □ 本报记者 阮占江

  □ 本报通讯员 吴清辉

  因PS图片敲诈勒索犯罪频发,湖南省双峰县此前被国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室列入全国打击治理电信网络新型违法犯罪七个重点地区之一。面对特殊而严峻的治理形势,双峰县直面问题,把问题变课题,变难点为亮点,积极探索构建“不敢为、不能为、不放过、不姑息、促转型”的治理路径,周密部署,各方发力,全面、深入推进打击治理PS敲诈勒索犯罪专项行动。

  双峰县委、县政府坚决贯彻执行国务院部际联席会议的总体部署和省市的工作要求,推行县、乡(镇)、村三级联动,全社会动员,多部门协同,加大打击力度,加强源头管控,强化宣传教育,拓宽就业渠道,力促转型升级,举全县之力,坚决打赢打击治理PS图片敲诈勒索违法犯罪攻坚战,坚决拔除PS图片敲诈勒索这个毒瘤。

  近日,双峰县打击治理电信网络新型违法犯罪整治工作领导小组办公室主任、县委常委、政法委书记曾春谷对《法制日报》记者说,经过近三年的有效打击和综合治理,双峰县PS图片敲诈勒索犯罪已得到有效治理,双峰本地PS图片敲诈勒索犯罪窝点数下降为零,PS图片敲诈勒索犯罪这颗钉在双峰“国藩故里”身体里的“毒钉子”已被连根拔出。

  严惩与教育相结合

  为有效打击PS图片敲诈勒索,双峰县公检法司四部门出台了联席办案工作机制,明确除身体原因外不办理取保候审、监视居住手续,不搞构罪不捕、不诉,不判处缓刑,在刑罚量刑幅度内依法顶格判处。

  2015年2月,双峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用PS图片敲诈山东省青岛市闫某20万元和北京市朝阳区刘某20.7万元。2016年7月,王某梁被双峰县人民法院以“零口供”判处有期徒刑10年6个月,并处罚金30万元。

  2015年4月,双峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封68万元的敲诈信。2016年11月,宋某兵被双峰县人民法院以“零口供”判处有期徒刑12年6个月,并处罚金25万元。

  2015年11月以来,双峰县人民法院判处PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人32人,其中判处5年以上有期徒刑15名,有力震慑了不法分子。

  与此同时,双峰县加强宣传教育,利用大型广告牌、宣传车、横幅、标语、公开信等开展形式多样的宣传,新组建16支乡镇文艺宣传队,走村入户进行反PS图片敲诈勒索宣传,让专项打击治理行动家喻户晓。

  封堵与联动相结合

  “PS图片敲诈勒索和电信网络新型违法犯罪,一端是人员,一端是通信、银行,离开这两个环节,犯罪就难以实施。”据双峰县委政法委副书记、综治办主任赵琳平介绍,双峰县通过封堵与联动相结合,以社会治安综合治理为抓手,压实工作责任,建立乡镇党委书记、乡镇长、派出所所长“三位一体”捆绑问责追责机制,以综治问责推动专项整治工作。

  在前端人员管控上,双峰县将人员摸排管控责任压实到乡镇,充分发挥独具双峰特色的486个“一村一治安队”中1500多名村治安队员“重点人员管控员”的作用,全面摸清了历年来被打击处理人员和可能从事违法犯罪的重点人员底数,并录入双峰县公安局研发的重点嫌疑对象管控系统,实施动态管控,被打击处理人员再犯罪率接近于零。

  在后端信息、资金流管控上,双峰县组织银行、通信等单位开展信息流、资金流、互联网领域、寄递物流业专项整治,严格落实手机用户真实身份信息登记制度,开展借记卡存量清理工作,完善银行账户大额交易和可疑交易管理办法,实现对异常交易的实时管控。2015年11月以来,双峰县通信行业共清理非实名手机卡2915张;银行业共清理非实名制账户6589个,关停银行账号2377个,移动、联通、电信和网络公司组织大规模“清网断线”6次。

  围剿与追击相结合

  “双峰县公安局创新侦查打击方式,组建专业打击队伍,立足本地重拳出击,面向全国穷追不舍。”据双峰县公安局负责人介绍,县公安局先后与58同城集团、深圳市安络科技公司签订警企协作协议,依靠科技信息技术,有力提升了整体打击效能。通过挖源头、掏窝点、端平台、摧网络、斩链条,实施合成式、集约化打击,真正做到了“破一案带一串”“抓一个挖一窝”。

  2016年9月13日上午,在湖南省公安厅、娄底市公安局的统一协调指挥下,双峰县公安局在陕西省西安市,湖南省长沙市、怀化市、株洲市对部督“3·06”特大电信诈骗案开展统一收网行动,成功侦破了“3·06”特大电信诈骗案,抓获犯罪嫌疑人32名,端掉窝点15个,缴获电脑26台、手机232部、手机卡313张、银行卡456张以及大量作案工具。

  2017年9月28日,在湖南省公安厅、娄底市公安局的支持下,双峰县公安局成功破获部督“5·04”时时彩诈骗案,在常德、邵阳等地抓获犯罪嫌疑人32人,扣押作案电脑22台、手机119部、银行卡158张、人民币27万余元,冻结赃款20多万元,一举捣毁两个新型网络诈骗团伙。

  2018年1月19日,在湖南省公安厅、娄底市公安局的支持下,双峰县公安局在湘乡、长沙、宁乡同时展开抓捕行动,成功侦破部督“11·28”电信网络诈骗专案,抓获犯罪嫌疑人36名,打掉团伙4个,捣毁窝点6个,追缴赃款赃物120多万元。

  2015年11月以来,双峰县公安局先后成功侦破代号为“1·31”“3·06”“12·13”“5·04”“5·16”“11·28”的公安部督办新型电信网络违法犯罪案件6起,打出了声势和声威。

  追逃与追缴相结合

  双峰县“反两诈办”工作人员廖斌告诉记者,通过坚持“立足本地,追捕全国在逃人员”,双峰县公安局每年组织两次以上“打团伙 破串案”专项行动,实行乡镇领导、乡镇干部、驻村干部、派出所民警、村组干部共同负责的“五包一”追逃责任制,并通过“双峰公安”双微平台公开通缉57名PS图片敲诈勒索和电信诈骗犯罪嫌疑人,实施重奖办法,按捕诉一名或追回一名在逃人员奖励1万元,动员全社会合力围剿双峰籍PS图片敲诈勒索和电信网络诈骗犯罪在逃人员,让此类犯罪分子如“过街老鼠”,人人喊打,无处藏身。

  2017年3月,双峰县公安局抓获一名新疆警方上网追逃的双峰籍在逃人员,为震慑犯罪,县公安局安排专人不远万里将犯罪嫌疑人押解至新疆,确保不法分子受到法律严惩。

  2015年11月以来,双峰共抓获PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人76名,破案101起。2015年、2016年、2017年,全国公安机关打击处理双峰籍PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人分别为51人、27人、21人,2018年至今仅为5人;2015年至2017年,全国公安机关上网的双峰籍电信网络诈骗在逃人员下降率分别为99.7%、99.6%、90.3%。

  在全力追逃的同时,双峰县加大赃款追缴力度,对PS图片敲诈犯罪分子的违法所得一律追缴到位。双峰县开展控违拆违专项行动,对属于PS图片敲诈勒索犯罪分子用非法所得建造的违规建筑,一律由相关部门联合公安机关予以拆除。

  走马街镇在逃人员王某利用非法所得在家新建造价数百万元的别墅,镇政府、派出所在掌握情况后,立即上报国土部门,按法律程序予以拆除。

  引导与扶持相结合

  “抓就业引导是遏制电信诈骗的治本之策,双峰县主动适应经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,大力发展县域经济,积极拓宽就业渠道,掀起大众创业、万众创新热潮。”双峰县原政协副主席戴治平说,通过大力推行电商产业园、工业园和农业产业化政策,引进35家电子商务企业,新建标准厂房16万平方米,组织开展“务工不用去远方 岗位就在我家乡”的大型招聘会,累计提供就业岗位上万个,切实解决群众就业问题,从源头上根除双峰县电信网络新型违法犯罪,与脱贫攻坚取得明显成效同频共振。

  两次入狱的走马街镇电诈前科人员曹卫平在穷途末路时迷途知返,勤劳创业,在县委、县政府的大力支持和帮助下,从装裱小作坊做起,现成立了一家文化公司,流转土地300多亩,创办了一家耕读文化园和种养农民专业合作社,给当地农民增加了土地租金收入、劳务收入,让贫困户拥有脱贫增收的“造血”功能。

  感受到创业成就的曹卫平决心现身说法,回报社会。2017年,曹卫平在文化园建立反诈教育基地,引导一大批电信网络新型违法犯罪前科人员走上勤劳致富的大道。甘棠镇谭某刑满释放后,成立了新农团农机专业合作社,现拥有大型耕地机6台、大型收割机5台及其它大小配套农机20多台,当起了名副其实的“新农人”。印塘乡陈某刑满释放后,在双峰县城开办了金辉商行。

  “如今,在双峰,PS图片敲诈勒索犯罪这颗钉在‘国藩故里’身体里的毒钉子已被连根拔出,勤劳致富光荣、违法发财可耻,已成为双峰县人的共识。”戴治平说。

  11月5日到10日,中国国际进口博览会在上海召开。这是中国第一次举办国际进口博览会,吸引了172个国家、地区和国际组织参会,来自五大洲的3600多家企业参展。首届进博会交易采购成果丰硕,按一年计,累计意向成交578.3亿美元。(11月11日央视网)

  海纳百川的进博会,是各国大合唱。中国国际进口博览会是中国的,更是世界的,在这个开放共享的普惠平台上,迎的是五洲客,计的是天下利。“这不是一般性的展会,是中国推进新一轮高水平对外开放的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。”在欢迎宴的致辞中,习近平道出举行此次博览会的核心要义。这个由习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的盛大展会,应者如云。172个国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,展览总面积达30万平方米,超过40万名境内外采购商到会洽谈采购,按一年计,累计意向成交578.3亿美元……张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的“快车”“便车”,世界的“会客厅”奏响“共享未来”的全球交响曲。

  凡益之道,与时偕行。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,各国经济社会发展联系日益密切。同时,世界经济深刻调整,保护主义、单边主义抬头,不稳定不确定因素依然很多。“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!”在开幕式主旨演讲中,习近平主席用三个“不会停滞”宣示中国拥抱世界、推动构建人类命运共同体的决心。与之同时,提出中国进一步扩大开放的新举措,“激发进口潜力”“持续放宽市场准入”“营造国际一流营商环境”“打造对外开放新高地”“推动多边和双边合作深入发展”,等等。显然,在贸易保护主义抬头、全球经济复杂多变的形势下,作为全球首个以进口为主题的博览会,不仅为世界经济发展注入更多信心,更向全世界充分表明中国坚定不移扩大开放,坚定不移维护多边贸易体制,坚定不移推动全球治理体系变革的坚强决心。对此,拉美社的报道如是评价:在保护主义威胁全球增长之际,规模盛大的首届进博会为全世界的制造商、服务供应商和生产商打开了巨大的中国市场,北京也借此释放出对自由贸易的信心。

  开放市场,与世界共享机遇。“欢迎各国企业共享中国发展的机遇”,开幕式前,习近平会见参加博览会的外国企业家代表时强调。在国际贸易发展的关键时刻,中国倡议并举办迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,以进一步打开自己市场的方式,标注了全球合作共赢的新高度。一定意义上说,作为开创性的合作大平台,进博会是中国为全球提供的重要公共产品,各国从中均可受益。揆诸当下,一个更加开放的中国正张开双臂,欢迎各国搭乘中国发展的“快车”“便车”,向着构建人类命运共同体目标不懈奋进。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。不难想见,当13亿多人口的大市场敞开大门,与世界分享中国机遇,不仅有助于形成更高层次改革开放新格局,也将为世界各国人民带来满满的获得感。“过去几十年,中国在减贫、社会发展等方面取得巨大成就,向世界真切展示了全球贸易与竞争带来的机会。”泰拉能源主席比尔•盖茨如是说道。

  合作共赢永不落幕,命运与共的精彩故事还将继续。放眼现实,首届中国国际进口博览会虽已落幕,但中国和各国搭建的全球开放合作的舞台永不落幕,中国推动更高水平开放的脚步不会停滞,全球共同构建人类命运共同体的时代大潮不可逆转。正如国际货币基金组织总裁拉加德所说,中国是国际合作、特别是贸易合作的典范,中国搭建了一座“通往未来之桥”。面向未来,中国将始终与世界同向同行,向着构建人类命运共同体目标不懈奋进,携手开创更加美好的未来。(南方网李建)